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络发票系技术升级

2018-10-28 12:34:54

国家税务总局信息显示,刚刚通过的《络发票管理办法》将自今年4月1日起施行。络发票推行在即,再次引发人们关于电商征税的讨论。税务专家指出,络发票即基于税务机关络发票管理系统开具的发票,本身只是开具形式的变化,并非针对电商。电商是否征税,什么时候征税,如何征税,仍需广泛的讨论和深入的调研。

络发票系技术升级

中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉,络发票是指基于税务机关络发票管理系统开具的发票,在开具过程中要通过络系统,但终仍然是纸质的。

施正文说,发票是征税的重要依据,以票控税是我国主要的计税手段。使用传统的手工开具的发票,税务机关无法及时跟踪发票信息,在商业行为和发票核对之间存在时滞。此次推行络发票,管理办法中明确提出,络发票应开具,无法开具发票时,可离线开具,并于48小时内上传开票信息。这就使开票过程与税务机关的数据收集同步,有利于税务机关及时、有效地汇集纳税人出具的信息,更好地实现以票控税。

络发票不等于店开发票

《络发票管理办法》出台后,国家是否将对电商征税的争议也不断发酵。

一些人担心,络发票就是对络交易进行发票管理,是对电商进行征税的重要前兆,也有人认为,络发票相关办法的施行,意味着消费者可以向互联商家索取购物发票。更多人则担心,店免税时代将终结,购也可能随之涨价。

而采访发现,络发票事实上与电商征税并不等同。

施正文告诉,络发票只是开票过程的变化,是技术层面的,并不是针对店的发票。未来各种实体店也都将使用络发票。

天津市税务局工作人员表示,此次国家税务总局制定《络发票管理办法》的意义,在于明确了络发票的法律地位,为络发票在全国的推广奠定基础。虽然早已实施,但建立统一的标准很重要,便于规范纳税行为。

淘宝商户、亿超眼镜的负责人告诉,《络发票管理办法》影响不在税收环节。过去我们开发票很麻烦,特别是在降价促销的时候,一天可能需要几千张发票,既增加了我们的工作量,从税务部门一次性拿到这么多的发票也有难度。如果络发票能够推广普及,我们就可以通过联系统,直接打印发票,工作将更加便捷。

电商征税仍需广泛讨论

值得注意的是,尽管络发票与电商征税无关,但条例中提出,省以上税务机关在确保络发票电子信息正确生成、可靠存储、查询验证、安全等条件的情况下,可以试行电子发票。

电子发票的相关规定,或许为电商征税留了活口儿。中央财经大学税务学院副院长、国务院参事刘桓指出,我国的电子商务日益壮大,未来如果推广对电商征税,单纯依靠传统的纸质发票有很多弊端,必然需要络税务局和电子发票与之对接,这也是税收技术发展的大势所趋。

施正文表示,从长远来看,市场公平一个重要方面就是各类交易主体、各种交易形式的税负公平。未来电商肯定会征税,但什么时候征税,如何征税,仍然需要广泛的讨论和扎实的调研。

(据新华社天津3月31日电 邓中豪、徐岳)

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