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方城副局长违规经销新麦26致小麦减产官方

2019-06-13 18:36:22 | 来源: 健康

方城副局长违规经销“新麦26”致小麦减产 官方回复

方城县人民政府关于对县农业局原副局长刘会合滥用职权

违规经销新麦26种子案件查处情况的汇报

2013年5月17日以来,独树、清河等乡镇部分群众反映种植的“新麦26”小麦品种减产受损。县委、县政府对此高度重视,责成监察、农业、工商、公安等部门迅速行动,依法对经销单位和人进行了立案调查。现将案件查处情况汇报如下:

经查,县农业局原副局长刘会合利用职务之便,擅自推广不适宜在我县种植的小麦品种“新麦26”,坑农害农,造成种植“新麦26”的部分地块不同程度减产。

其事实经过是:2012年6月25日,县农业局专家组在讨论研究全县小麦品种布局意见时,确定了9个适宜在方城种植的小麦品种,其中不含“新麦26”。2012年7月份,刘会合在起草制订方城县小麦品种布局意见时,在明知“新麦26”不适宜南阳地区种植的情况下,篡改公文,擅自把“新麦26”确定为示范推广品种。

方城县兆丰粮食专业合作社于2012年8月从河南敦煌种业新科种子有限公司购进“新麦26”小麦种子进行销售,该合作社的负责人是刘会合的妻子薛玲。2012年8月18日,刘会合主持召开全县各乡镇(街道)农业中心主任会议,会上他宣传了该品种,该合作社还在一些乡村设立销售点,把所购进的“新麦26”小麦种子销往独树、清河等乡镇,让部分农民种植。

客观上,今年4月19日至21日我县连续三天出现低温天气,气温分别降到1.1℃、1.9℃、1.5℃,此时适逢小麦小穗分化期,连续低温导致冻害发生,造成“新麦26”部分田块不同程度减产。

5月17日,县农业局立案调查,于6月20日和7月2日,对经销“新麦26”小麦品种的方城县兆丰粮食专业合作社和方城县东盟农作物种植专业合作社依法作出责令停止推广“新麦26”小麦品种、没收违法所得、罚款等行政处罚。县监察局于6月16日开始初核,7月2日对刘会合下达了停职检查决定书,并立案调查。

7月24日,县检察院于对刘会合立案侦查,27日对其刑事拘留。目前,案件正在深入调查中。

为切实维护受损失农户的利益,县委于7月15日召开了党政联席会议,要求切实加强对农作物种子市场监管,并对该案从快、从严、从重查处,确保受损农户得到合理补偿。会后,县政府迅速作出部署,组成了11个工作组分包到全县17个乡镇(街道),逐村开展了受灾普查工作,并根据受灾程度,确定了补偿标准,明确了补偿主体,在2家农民专业合作社补偿资金没有全部到位之前,各乡镇政府先行垫付。目前,对受损失农户的补偿工作基本结束,补偿金额共计111.79万元,群众对此较为满意。

案件发生后,《人民》、人民、《瞭望》杂志、新华、《河南农村版》等媒体相继进行了报道。刘会合身为县农业局主抓业务的副局长,为谋取私利,滥用职权,损害农民利益,在社会上造成了恶劣影响。同时,这一案件暴露出了我县在农资市场监管上的漏洞,也反映出一些职能部门和少数基层干部存在宗旨意识不强、服务意识缺失、法律意识淡薄等问题。

对此,县委、县政府要求全县各部门和工作人员务必警觉,要站在讲政治、讲大局、讲纪律、重民生的高度,充分认识加强农资市场管理的重要性和紧迫性,把农资市场管理作为保护农民利益、实现农业增产、促进农民增收的重要举措来抓,采取得力措施,努力把农资市场管理工作做好,努力把转变作风、依法行政的要求落到实处,切实保护农民群众的合法权益。

为了杜绝类似案件再次发生,进一步加强对全县农资市场监管,县政府决定,在原来开展对种子市场大检查的基础上,从8月1日起组织开展农资市场专项治理整顿行动,要采取行业检查、综合监管、重点抽查等措施,确保治理整顿行动实现全方位、全覆盖。

一是突出整治重点。对全县农资市场进行拉式排查,认真核查农资生产经营企业、农民合作组织、个体经营门店等的农资生产经营行为。重点检查持证经营制度、备案登记制度、质量抽检公示制度、农资经营档案管理制度、社会监督举报制度是否健全、是否落实到位。要针对种子、农药、肥料三个主要农资产品,严厉查处未审先推、虚假广告、无证或借证经营、套牌侵权、制假售假等违法行为。

二是严格市场准入。依法审查农资生产经营主体资质,严格证照、许可、登记、品种审定的管理,严禁降低标准和越权审批。加强证照管理,对不符合许可、登记条件的要一律依法注销或吊销生产、经营许可证。对辖区内农资生产经营企业、农资市场和物流企业全面清查,不符合法律法规要求的,要依法予以清理,无证无照生产经营农资的,坚决予以取缔。

三是强化部门协作。农业、工商、质监、供销、工信、公安等相关部门要密切配合,相互协作,积极发挥职能作用,各司其职,各负其责,形成合力,提升整体监管效能。对涉及多个乡镇、多个部门的重大案件,要组织开展联合执法行动,全面封堵,追根溯源,把专项治理整顿的各项措施落到实处。

四是加大执法力度。严肃查处群众反映强烈和问题突出的农资案件,坚决杜绝出现因农资质量引发的农业生产安全事件。对生产经营假劣农资和坑农害农的行为要坚决打击,一查到底;对制假售假者,要严管重罚,决不放过,决不手软;对构成刑事犯罪的假劣农资案件,要迅速移交司法机关依法严惩。

县委、县政府要求全县各部门和工作人员要认真汲取刘会合滥用职权、坑农害农案件的深刻教训,深入贯彻落实中央、省、市委关于转变工作作风、密切联系群众的有关规定和要求,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。各涉农部门要认真开展法律法规学习和职业道德教育活动,增强依法行政意识。要进一步规范权力运行,严格依照法定权限和程序行使权力,加大对农资市场监管力度、规范市场秩序,严厉查处坑农害农行为,切实维护好人民群众利益。

方城县人民政府

2013年8月6日

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