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工程机械产业发展回顾与展望上

2019-05-15 01:34:54 | 来源: 旅游

工程机械产业发展回顾与展望(上)

产业特点显着 我国工程机械行业产品门类多(有18大类),具有自身特点。首先表现在各类产品产业规模及构成情况不同,各类产品在技术结构及技术含量上差异较大。结构简单、技术含量低的产品一般由中小企业和乡镇企业组织生产;机、电、液一体化,自动化程度高的产品生产企业为数不多。其次,工程机械产业集中度较高。全球18个国际跨国公司2006年销售额达998亿美元,其中工程机械为765亿美元,占国际工程机械销售额的62%。而在中国,14家重点骨干企业2006年销售额占本行业的60%(不含电梯),利润为541217万元,占本行业的65%。此外,企业生产经营盈利能力参差不齐,行业平均净利润为6%~8%。一些技术含量高、生产难度大的产品净利润可达30%左右,但技术含量低、结构简单的产品低水平重复生产严重,盈利能力很低,净利润率一般均在2%左右。

由于工程机械产业基本是属于投资拉动型产业,而且其市场需求年平均增长率一般为全社会固定资产投资增长率的1.28倍,因此,根据投资方向和投资结构不同,每年行业增长率变化较大。如果偏重于建筑业和基础设施建设投资方向,可以达到全社会固定资产投资增长率的1.8~1.9倍。由此可见,我国工程机械市场的增长率不仅与国家投资增量有关,投资构成情况对其也有较大影响。

2007年我国工程机械行业主营业务销售额为2268亿元,比2006年增长40%;行业利润也大幅增长,其中非主营业务以外的收益,包括从金融市场得到的收益增长显着。此外,主要产品销量平均增幅为25%,其中销量的是装载机,销量增幅的则是平地机。液压挖掘机、商品混凝土机械(搅拌楼、拖式泵、泵车、车载泵、搅拌运输车)增幅均在30%以上。同时工程机械产品进出口也由逆差转向顺差。

创新取得成效 上世纪90年代以来,我国工程机械面临外资品牌在国内市场的争夺,从产业发展方面“围剿”国企的行为时有发生,至2006年,在华的外商合资、独资企业已达169家。为此,行业内重点骨干企业都开始注重自主创新,每年有80个左右新产品、新技术问世,其中每年有10个左右项目获中国机械工业科学技术奖;2007年有3项技术获得国家科学技术创新奖。主要生产企业每年投入的创新研发费用占到销售额的3%~5%,有少数企业达到5%~7%,基本具备了各类主机产品的自主开发能力,为我国工程机械开拓国际市场起到了技术支持和保障作用。

改革开放以来,随着社会主义市场经济的深入发展,大部分国企包括过去国家重点扶持的大型国有企业,其管理机制已经不适应市场经济发展的需求,这导致了部分企业被淘汰出局,例如当年推土机全国的鞍山一工、全国挖掘机生产基地———抚顺挖掘机厂、曾经惟一获得国家挖掘机产品金牌奖的合肥矿山机器厂、当年叉车销售量的北京叉车总厂等十多家知名企业先后被挤出市场。面临这样的发展形势,工程机械行业编制的“十五”、“十一五”规划中,都把深化改革、推进企业体制机制创新作为行业发展头等重要的战略任务来执行。例如杭州叉车工程机械股份有限公司,在2000年体制与机制改革之前,员工有2000人,叉车年销售量2128台。在2000年以后,通过体制与机制方面的不断创新,到2007年,员工还是2000人,年生产销售叉车达2.6万多台,是2000年的13倍;长沙建设机械研究院通过产业化和体制与机制方面的不断创新,旗下的中联重科公司得到了高速发展;徐工集团是大国企,国企管理方面的弊端一度拖累着集团的发展,近两年他们通过深化改革,提高了行业竞争力,保持了行业企业的位置。目前工程机械行业已有22家企业成为上市公司,募集资金后使其中80%以上的企业得到了快速发展,取得了良好的上市业绩。 政策扶持突破发展瓶颈 当前工程机械行业发展存在的问题是重主机轻零部件发展,关键技术零部件已成为中国工程机械发展的瓶颈;产品结构中间大两头小,即大型施工机械与小型工程机械正处在起步发展阶段;中国品牌产品参与国际竞争仍然停留在价格优势,还未向技术优势转型;科技创新、创品牌、自主知识产权培育能力弱;低水平重复生产,严重影响行业效益提升;中外合资企业双赢政策执行有偏离,部分国企受“围剿”。

针对这些问题,国家产业政策划定了重点支持的产品范围及技术领域。以国家配套政策为主支持大型施工机械发展(国债、专项贷款、严格控制整机进口免税项目、鼓励技术合作、关键配套零部件进口免税、部分项目一事一议批准销售返税);以市场引导为主,支持发展小型工程机械并扩大出口。重点支持的产品技术领域包括节能降耗与减排产品技术优先发展;大力提升关键配套部件技术水平,提高可靠性(包括:动力换挡变速箱、湿式制动驱动桥、回转支承、“四轮一带”、整体式多路阀、柱塞式液压马达与液压泵等先进技术);产品信息化技术;现代集成制造系统技术(工业工程系统技术)等等。

(本文作者系中国工程机械工业协会副秘书长)

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